《中华人民共和国资源税法》将于9月1日起实施。依照《资源税法》授权，《山西省人民代表大会常务委员会关于资源税详细适用税率等有关事项的决议》（以下简称《决议》）经山西省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议经过，随《资源税法》同步实施。

　　山西是动力大省，除煤炭及煤层气资源外，还有可观的可再次出产的动力资源。那么，实施《资源税法》及《决议》后，我省的资源税征收以及减免又有哪些新的改变？不同的交税人享用的减免是否相同？对此，记者正常采访了国家税务总局山西省税务局相关负责人。

　　资源税是对在中华人民共和国范畴和中华人民共和国统辖的其他海域开发应税资源的单位和个人征收的一种税，它表现了国家对矿产资源实施有偿挖掘的准则。对开发应税资源征收资源税能够优化资源的装备，促进资源合理有用使用，一起调理资源级差收入，为资源挖掘企业发明公正的竞赛环境。

　　据介绍，与现行的资源税准则比较，《资源税法》主要有三方面改变：一是一致了税目。对税目进行了一致的标准，将现在一切的应税资源产品都在税法中一一列明，现在所列的税目有164个，涵盖了一切现已发现的矿种和盐。二是调整了详细税率确认的权限，持续选用固定税率和起伏税率两类税率，对实施起伏税率的资源，依照履行税收法定准则的要求，其详细适用税率由省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑该应税资源的档次、挖掘条件以及对生态环境的影响等状况，在《资源税法》规则的税率起伏内提出，报同级人民代表大会常务委员会决议，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院存案。三是标准了减免税方针。现行的资源税减免方针既有长时间性的方针，也有阶段性的方针，对现行长时间实施并且实践证明行之有用的优惠方针归入税法中予以清晰规则，对共伴生矿、低档次矿、尾矿以及因意外事故或许自然灾害等原因遭受重大损失的，税法授权当地确认。

　　此外，《资源税法》在税收征管服务方面也有新规则。包括简并了征收期限，税法规则资源税按月或许按季申报交纳；不能按固定期限核算交纳的，能够按次申报交纳。并将申报期限由10日内改为15日内，与其他税种保持一致，显着下降交税人的申报频次，实在减轻办税担负。契合中心提出的减税降费，让企业轻装上阵，下降交税人的担负的要求；标准了税目税率，税法以正罗列的办法一致标准了5大类164个详细税目，并别离确认了税率，为简化交税申报供给了方针根底；强化了部分协同，有利于保护交税人权益。

　　《资源税法》第二条第二款、第三条第二款、第七条授权省级人大常委会决议三项内容，即应税资源的详细适用税率、计征办法和减免税优惠详细规则。

　　其间，关于资源税详细适用税率，《资源税法》中164个资源税税目有9个税目不需当地确认；其他155个税目中，详细适用税率彻底平移的29个，恰当作了调整的8个。其他118个税目我省现在没有规模化挖掘，但为了能够更好的确保税率系统的完整性及往后挖掘交税有法可依，依照税率起伏的中等水平确认了详细适用税率。

　　据介绍，《决议》恰当作了调整的8个税目包括：银原矿按6%确认适用税率；沸石原矿按12%确认适用税率，税负下降8个百分点；大理岩适用税率由从量定额税率改为从价份额税率，确认为2%；石灰岩计征办法由从价计征变更为从量计征，依照从价计征变革前的税率2.5元/吨确认；地热计征办法由从价计征改为从量计征，并区别回灌地热和其他地热，别离适用1元/立方米和10元/立方米的税率；矿泉水计征办法由从价计征改为从量计征，适用税率定为10元/立方米；煤成（层）气将税率由1%进步至1.5%；煤确认为选矿税率6.5%。调整后，全省煤炭企业原煤税负彻底平移，洗选煤税负企业个别担负略有动摇，但整体担负不变。

　　关于资源税计征办法，考虑到精确计税、便利交税，《决议》将天然卤水确认为从价计征，地热、石灰岩、其他粘土、砂石、矿泉水确认为从量计征。实施从价计征的，应交税额依照应税资源产品（以下称应税产品）的出售额乘以详细适用税率核算。实施从量计征的，应交税额依照应税产品的出售数量乘以详细适用税率核算，即应交税额=出售额（或出售数量）×适用税率。

　　省税务局二级巡视员姜亚望提示，关于交税人挖掘或许出产不相同税目应税产品的，应当别离核算不同税目应税产品的出售额或许出售数量；未别离核算或许不能精确供给不同税目应税产品的出售额或许出售数量的，从高适用税率。交税人挖掘或许出产同一税目下适用不同税率应税产品的，应当别离核算不同税率应税产品的出售额或许出售数量；未别离核算或许不能精确供给不同税率应税产品的出售额或许出售数量的，从高适用税率。

　　此外，依规则，交税人挖掘或许出产应税产品自用的，应当依照《资源税法》规则交纳资源税；可是，自用于连续出产应税产品的，不交纳资源税。交税人自用应税产品应当交纳资源税的景象，包括交税人以应税产品用于非钱银性财物交流、捐献、偿债、资助、集资、出资、广告、样品、职工福利、利润分配或许连续出产非应税产品等。

　　山西煤炭资源丰富，素有国家动力安全保证“压舱石”之称。新冠肺炎疫情产生以来，山西各地推进动力出产，补偿全国动力供应的短期缺口。但资源型企业也受到了各式各样的冲击，并且日常日子中，不同资源企业税负纷歧。

　　一是《资源税法》中清晰的免征或减征的景象，挖掘原油以及在油田范围内运送原油过程中用于加热的原油、天然气的，煤炭挖掘企业因安全出产要抽采的煤成（层）气的免征资源税。从低丰度油气田挖掘的原油、天然气，减征百分之二十资源税；高含硫天然气、三次采油和从深水油气田挖掘的原油、天然气，减征百分之三十资源税；稠油、高凝油减征百分之四十资源税；从衰竭期矿山挖掘的矿产品，减征百分之三十资源税。

　　其间，衰竭期矿山，是指规划挖掘年限超越十五年，且剩下可挖掘储量下降到原规划可挖掘储量的百分之二十以下或许剩下挖掘年限不超越五年的矿山。衰竭期矿山以挖掘企业部属的单个矿山为单位确认。

　　二是我省规则的减征免征事项最重要的包括：交税人挖掘或许出产应税产品过程中，因意外事故或许自然灾害等原因遭受重大损失的，减征当年度百分之三十资源税，但减税额不超越当年度直接经济损失的百分之三十；交税人挖掘共伴生矿、低档次矿的，根据地质勘查陈述和矿产资源储量存案证明，减征百分之三十资源税；交税人挖掘尾矿的，免征资源税。

　　三是财政部和国家税务总局规则的持续履行的减免税事项，最重要的包括对青藏铁路公司及其所属单位运营期间自采自用的砂、石等资料免征资源税。自2018年4月1日至2021年3月31日，对页岩气资源税减征30%。自2019年1月1日至2021年12月31日，对增值税小规模交税人能够在50%的税额起伏内减征资源税。自2014年12月1日至2023年8月31日，对充填挖掘置换出来的煤炭，资源税减征50%。

　　省税务局相关负责人回答说，交税人的免税、减税项目，应当独自核算出售额或许出售数量；未独自核算或许不能精确供给出售额或许出售数量的，不予免税或许减税。交税人挖掘或许出产同一应税产品，其间既有享用减免税方针的，又有不享用减免税方针的，依照免税、减税项目的产值占比等办法别离核算确认免税、减税项目的出售额或许出售数量。交税人挖掘或许出产同一应税产品一起契合两项或许两项以上减征资源税优惠方针的，除还有规则外，只能挑选其间一项履行。

　　此外，交税人出售应税产品，交税责任产生时间为收讫出售款或许获得讨取出售款凭证的当日；自用应税产品的，交税责任产生时间为移交应税产品的当日。资源税按月或许按季申报交纳；不能按固定期限核算交纳的，能够按次申报交纳。交税人按月或许按季申报交纳的，应当自月度或许季度终了之日起十五日内，向税务机关处理交税申报并交交税款；按次申报交纳的，应当自交税责任产生之日起十五日内，向税务机关处理交税申报并交交税款。