本报综合 12日，湖南财政微信公众号公布消息，省财政厅对现行《湖南省非税收入管理条例》进行了修改完善，形成了《湖南省政府非税收入管理条例（草案建议稿）》（以下简称《条例》），并向社会公开征求意见。

　　公开征求意见时间为3月11日至4月9日。公众可通过电子邮箱 建言或直接将建议邮寄到湖南省长沙市天心区城南西路1号省财政厅税政法规处（邮编410015），也可以直接拨打0731－85165222（张晴）联系。

　　《条例》所称非税收入，是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织依托国家权力、政府信用、国有资源（资产）等获取的各项收入。具体包括：行政事业性收费收入；政府性基金收入；罚没收入；国有资源（资产）有偿使用收入；国有资本收益；彩票公益金收入；以政府名义接受的捐赠收入；政府收入的利息收入；其他非税收入。

　　非税收入是财政收入的重要组成部分。非税收入纳入政府预算管理，收支实行国库集中收付管理。

　　各级人民政府应当加强对非税收入管理工作的领导，严格实施法律、法规中有关非税收入管理的规定，研究和解决非税收入管理工作中的重大问题；推进非税收入管理信息化建设，建立部门信息共享机制，提高非税收入管理效率。

　　县级以上人民政府财政部门是非税收入的主管部门，依法设立非税收入项目，制定非税收入管理的具体规定，编制非税收入年度预算，组织非税收入收缴、核算、分配、绩效评价和监督管理工作；其非税收入管理机构负责非税收入管理的具体工作。

　　非税收入项目由法律、法规、规章规定的单位（以下简称执收单位）收缴；已划转税务部门收缴的非税收入项目，由税务部门收缴。没有规定执收单位的，由县级以上人民政府财政部门收缴。

　　执收单位能够准确的通过法律、法规、规章的规定委托其他单位收缴，并应当将委托协议报本级人民政府财政部门备案。财政部门应当收缴但尚不具备收缴条件的，能委托相关的单位收缴。

　　委托其他单位收缴非税收入的，委托单位理应当对受委托单位的收缴行为实施监督，并承担该收缴行为的法律责任；受委托单位在委托范围内，以委托单位的名义收缴非税收入，不得转委托。

　　罚没收入按照法律、法规和规章的规定收缴。罚没收入管理坚持罚款决定与罚款收缴相分离，执法与保管、处置岗位相分离，罚没收入与经费保障相分离的原则。有条件的地区可以对罚没财物实行集中管理。

　　国有资源有偿使用收入按照国务院和省人民政府及其财政部门的规定设立。国有资产有偿使用收入、国有资本收益由拥有国有资产（资本）产权的人民政府及其财政部门按照国有资产（资本）收益管理规定收取。

　　国有资源使用实行等价有偿、可持续利用原则。依法履行国有资源（资产）管理职能、代行国有资源（资产）管理权的单位理应当按规定盘活闲置国有资源（资产），提高使用效益。

　　彩票公益金、以政府名义接受的捐赠收入、政府收入的利息收入和其他非税收入依照国家和省有关法律法规筹集或收缴。国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织不得强行摊派以政府名义接受的捐赠收入，不得将其转交不实行公务员管理的事业单位、不代行政府职能的社会团体、企业、个人或者其他民间组织管理。

　　非税收入项目的设立和调整应当听取有关部门、单位和社会公众的意见和建议。任何单位和个人不得下达非税收入指标。禁止虚增非税收入。对违规设立非税收入项目、扩大收缴范围、提高收缴标准的，缴纳义务人有权拒绝缴纳并向有关部门举报。

　　非税收入实行执收单位开票、直缴国库、财政统管的收缴管理制度。除按照法律、法规、规章规定可以当场收缴现款外，非税收入执收单位或受委托单位不得当场收缴现款。执收单位或受委托单位依法当场收缴现款的，所收款项应当在规定时间内全额缴入财政部门指定的账户。

　　执收单位理应当按照法律、法规、规章或者按照管理权限确定的收入归属和缴库要求将非税收入缴入相应级次国库，不得拖延、滞压、挤占、挪用、隐瞒、截留。

　　此外，非税收入执收单位收缴非税收入，应当向缴纳义务人出具非税收入票据，包括电子和纸质两种形式。电子票据和纸质票据具有同等法律效力。

　　省人民政府财政部门应当建立财政电子票据公共服务平台，推动开展财政电子票据大数据分析应用。

　　任何单位和个人有权举报非税收入管理中的违法违反相关规定的行为，财政、发展改革、市场监管、审计等部门以及人民银行应当按照法律规定职责，查明事实，依法予以答复、处理，并为举报人保密。

　　违反《条例》规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门或者有关部门责令改正，有违法资金的追缴违法资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由主管部门依法依规给予处分；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任：

　　违法违规设立非税收入项目、范围、标准的；违反规定权限或者法定程序缓征、减征、免征非税收入的；开设非税收入过渡性账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项或者将所收款项存入个人账户的；违法当场收缴现款的；拖延、滞压、截留应当上缴或者下拨的非税收入资金的；将非税收入资金直接或者变相上缴上级执收单位、拨付下级执收单位的。

　　此外，违法违规设立非税收入项目、范围、标准的，有非税收入款项的，限期退还缴纳义务人，无法退还的，收缴国库。

　　违反《条例》规定的其他行为，法律、法规、规章规定了处罚的，由有关部门依法予以处罚。返回搜狐，查看更加多