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党群工作

党群工作

宜丰县人民政府

来源:m6米乐在线登录app 时间:2025-03-31 14:14:51

  2024年,在市局党组和县委县政府的坚强领导下,我局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实

  1.严守耕地保护红线。坚决落实耕地保护目标责任制,层层签订耕地保护责任书,着力保护耕地保有量和永久基本农田,根据年末变更库(过程稿)测算,现状耕地面积38.6853万亩,实际耕地保有量38.5669万亩,余量0.2644万亩;永农面积34.0121万亩,余量0.0912万亩。按照“宜耕则耕、宜林则林”、应划尽划的原则,充分挖掘和保护各种地类的宜耕后备资源,划入耕地储备区,建立耕地后备资源库,已提交了耕地储备区划定成果。

  2.抓好督察、卫片发现问题整改。2024年南京督察局例行督察共下发8宗问题,其中非粮化问题图斑4宗,总面积13.11亩(耕地13.11亩),已全部整改到位;非农化问题图斑4宗,总面积39.51亩(耕地9.7亩),已整改到位3宗,面积24.41亩(耕地9.7亩)。实地核实2023年四季度土地卫片图斑536宗及2024年上半年省级监测预警图斑256宗,面积11087.95亩(耕地3148.08亩)。经省厅核查认定,2023年度土地卫片新增建设用地违法图斑49宗(含合法矿区内采矿被判定为新增建设用地违法21宗),违法占用耕地5.83亩,违法占用耕地比例为0.65%,为全市违法占用耕地比例最小;2024年上半年省级监测预警图斑新增建设用地违法图斑8宗(含合法矿区内采矿被判定为新增建设用地违法5宗),违法占用耕地0.75亩。新增建设用地违法图斑通过移送地方或立案查处,履职率达100%,通过补报批及拆除复耕复绿,目前2023年度卫片图斑已整改到位19宗,面积14.64亩,整改后目前违法占用耕地比例为0.02%;2024年上半年省级监测预警图斑已整改到位1宗,面积0.75亩,2024年末执法卫片目前正在核查举证中。

  3.严格落实耕地占补平衡。实时跟进统筹调度,加快项目入库进展,2024年度预计新增耕地2517.51亩,新增水田497.091亩,其中2022年土地开发项目入库工作已基本完成,部级已通过新增耕地453.501亩,新增水田374.352亩;冻结项目(棠浦西刘)已通过解冻指标201.98亩,均为旱地;退库补录项目均在部级审核中(澄塘、桥西、石市),新增耕地1862.0295亩,其中水田122.739亩。

  4.推进土地节约集约利用。今年已消化批而未用土地1632.35亩,消化周期降至2.4年,消化任务完成率101.99%,剩余任务数785.63亩;已消化批而未供土地面积1708.8亩,任务完成率为115.67%;闲置土地处置净下降面积70.48亩,净下降率30.88%,完成了年度处置任务。

  5.抓好土地收储和出让工作。我县共共收储土地7宗,总面积282.908亩;出让土地14宗,总面积347.46亩,总价款约为13228万元。

  6.扎实做好农用地转建设用地报批。2024年度我县目前已报批三个批次,总面积1445.394亩,分别为S221宜丰找桥至潭山公路改建工程单独选址项目、宜丰县2024年度第一批次集镇建设用地和宜丰县2024年度第一批次村庄集体建设用地;另已组卷6个批次,总面积427.3845亩,已按程序上报。

  7.有序推进农民建房新增建设用地备案。2024年农民建房新增建设用地备案5个批次,共计309户,总面积55.94亩,其中完成备案4个批次,共计190户,总面积32.93亩,同时在系统中与部对接成功,第五批次农民建房目前正在与部对接中。

  8.全方面推进国土空间规划编制。一是县级国土空间规划编制完成了“三区三线”划定工作,规划成果已严格按规范完成了相关程序,已取得省人民政府批复;二是乡镇国土空间规划编制形成了规划方案,并按照相关程序完成了专家评审;三是中心城区及各乡镇(场)城镇开发边界内的详细规划编制工作形成了规划方案,已报政府常务会审议,宜丰工业园区详细规划已完成了相关程序,形成了成果;四是为更好对锂渣消纳场等项目提供用地保障,完成了我县城镇开发边界局部优化工作,经部检验后下发启用;五是已完成37个行政村的“多规合一”村庄规划。其余村庄已开展“通则式”村庄规划编制,已完成专家评审。

  9.强化不动产登记。深化“交地即交证”服务,创造性推出“交房即交证”全程网办服务新模式,实现了从“最多跑一次”到“一次不用跑”。积极主动化解不动产登记难,开展不动产“登记难”问题专项整治工作,顺利完成2个不动产登记难问题楼盘570户业主的不动产登记。优化完善“不动产登记+民生”服务,持续深化“带押过户”等改革举措,推广“赣通码”在不动产登记场景应用,实现“一码通办”,推进新建商品房网签备案与预告登记一并办。另外,快速推进农村土地承包经营权、林权确权登记成果清理规范和整合建库。

  10.抓好国土变更调查及测绘工作。完成了2023年国土变更调查,验收结果为优秀,并以此次变更调查的最终结果为底图,完成了林地地类对接工作。已完成宜丰县26个自然资源登记单元的调查于确权工作,所有登记单位全部建库并开展质量检查,成果于7月份通过专家评审。对34个重点保护测量标志点展开了拉网式普查,会同行政审批、住建、人防办等部门出台了《宜丰县工程建设项目“多测合一”实施办法 (试行)》,完成了线个项目多测合一的补录工作,开展了宜丰行政区内从事测绘活动的测绘资质单位双随机抽查工作。组织并且开展了宜丰县园地林地草地定级与基准地价制定工作,成果已通过省自然资源厅组织的专家评审验收。

  12.扎实推进矿政管理。完成了各生产矿山2023年度矿产资源储量数据汇交上报、矿业权人勘查开采信息公示、矿业权人“双随机、一公开”检查;完成采矿权审批6宗和压覆矿产资源查询58宗;针对全县非砂石类生产矿山经综合利用后剩余砂石料处置问题制定了《矿山剩余砂石料处置方案》,完成了4座非砂石类矿山砂石处置评估工作。

  13.紧抓矿山环境整改治理。一是组建了绿色矿山日常巡查小组和绿色矿山建设专班,对我县在产在建的矿山开展了矿山生态环境治理和绿色矿山建设提升工作,2024年各矿山投入资金约6520万元;二是有序开展矿山复绿行动,我县13座矿山编制了2024年度矿山生态修复计划,所有生产矿山均按照修复计划在矿区内开展生态修复工作,目前已完成修复总面积1226.26亩;三是落实常态化管护机制,编制了《宜丰县绿色矿山建设检查操作指南》,规范矿山日常检查标准、要求,建立了“一队两车”制度,制定了绿化养护、扬尘治理、水系巡查、在线监测方案,加强了矿山的日常管护工作。印发《关于进一步健全和规范宜丰县矿产资源开发管理相关制度的通知》,明确了各部门职责,保障了矿产资源开发管理秩序。

  14.抓好地质灾害防治。一是组织并且开展巡查排查145批次、265人次、476点次,群防员开展巡查排查1193人次、1925点次,避险转移118人;派出专家工作组13组次、25人次,处置应急灾险情7处;二是2024年地灾工程在建项目共5个,风险区划调查类1个,为黄岗镇1比1万风险调查区划,其中治理工程类4个,分别为国债项目宜丰县滑坡治理工程(子项目:宜丰县新昌镇桂花村怡养托老中心滑坡治理、宜丰县黄岗镇大门洞村滑坡治理工程、宜丰县新昌镇敖桥村罗家滑坡治理工程)及宜丰县芳溪镇刁枥村肖家滑坡治理工程,目前风险调查区划项目已通过野外验收;4个治理类项目均完成初步验收。

  15.强化执法监察工作。组织修订了《宜丰县自然资源局执法监察动态巡查制度》,加强完善“早发现、早报告、早制止、早处理”的执法监察工作长效机制,加大自然资源执法监察力度,立案查处土地违法案件26宗、矿产违法案件4宗。推进自然资源智能视频监控系统建设,已完成花桥、同安等7个露天在生产矿山20个视频监控设备的安装并接入市级平台,启动预警响应系统。扎实做好信访工作,今年共收到信访件177件,已全部按时调处办结。

  1.耕地保护压力持续加大。一是监测流出图斑整改存在反弹及后期管护难。受农村主要劳动力大量转移,粮食等农物种植经济效益低等影响,农户耕种意愿不高,造成监测流出图斑整改存在少量不同程度的反弹现象。二是耕地恢复资源紧缺。扣除林业等部门限制因子后,我县优质耕地后备资源稀缺,实际可用耕地后备资源难满足“大占补”和耕地缺口任务恢复需求。三是耕地保护资金保障压力大。耕地流出整改、耕地保护目标补齐缺口任务等资金投入较大,缺少上级资金支持。

  2.批而未用土地消化难度大。一是部分已供地企业开工建设进度缓慢或者未开工建设,无法达到批而未用土地消化举证标准,历年报批的边角料地块,面积小、数量多,供地困难、难以消化;二是未供未建地块较多,大部分批而未用地块尚未落实项目,短时间内难以消化,其中工业园区有批而未用土地2212.74亩,占全县比例56.50%,近三年新报批未落实项目的土地面积1711.52亩;原计划实施石市火车站(246.79亩)、石市火车站物流园(197.48亩)、天宝乡原旅游公司(140.80亩)项目均已流产。

  3.矿山复绿后期管护存在不足。每年7-9月,受高温干旱天气影响,采区边坡因地势较高,平台较窄,洒水车难以到达,草缺水易枯死,导致边坡复绿效果不佳。每年12月至次年2月,受季节影响,此时处于冷暖季草更替期,期间矿山易出现草枯黄现象;同时受低温冰冻天气影响,此时开展喷播复绿工作难以起到复绿效果。

  4.林权登记工作开展难度大。一是现有登记成果无法直接利用,林权问题历史跨度长,受历史上技术条件限制,存在不清晰、不准确的问题。二是林权登记人员不足,不动产统一登记职责机构整合时,林业部门登记职责对应的编制和人员没有划转到位,熟悉林权登记人员严重缺乏,加上林权问题复杂,林权登记工作开展受到较大制约。

  1.持续加大耕地保护工作力度。根据划定的补充耕地储备区,督促乡镇(场)优先将水源便利度、耕作便利度、与现有耕地连片度等潜力较好的地块恢复为耕地,增加耕地流入。以最严的手段打击违法占用耕地行为,遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,加强与农业农村、乡镇(场)综合执法等部门的协作配合,常态化巡查,做到早发现、早制止、早处理。加强“宜耕码”的推广使用,结合全国土地日等重要节点,通过线上线下相结合的方式加大宣传力度,打破群众和企业在政策、数据等方面信息壁垒,明晰办理合法手续的路径,从源头减少违法用地行为的发生。

  2.稳步提升资源要素保障水平。健全完善国土空间规划体系,快速推进详细规划、乡镇总规和村庄规划编制审批工作,增强规划引领作用。大力盘活存量,分类施策,逐宗落实批而未用土地消化处置举措,想方设法把批而未用地块供出去、建起来、消化掉,做到能消快消、应消尽消,加大闲置土地处置力度,逐宗研究地块情况,分析制约因素,全面加快进度。优化土地供应,有计划、有步骤地推出一些较为成熟的地块出让,保障我县各项建设能报地、有地用,有效保障城市住宅用地需求。

  3.进一步加强矿山建设管理。一是持续排查,长效常态,抓好矿山生态环境问题大排查大整治专项行动,定期组织各有关部门对各矿山开展巡查工作,形成部门排查、矿山限期整改、验收销号、复核的监督管理机制,防止问题反弹,有效缓解矿山生态环境问题的发生。二是高标建设,助推绿矿,不断的提高绿色矿山建设水平,要求已建成的绿色矿山加强日常管护及维护工作,同时向更高标准方向努力;正在建设的绿色矿山加快脚步,按照绿色矿山建设要求高标高质开展,满足先决条件的矿山要逐步按上级要求完成绿色矿山建设。三是紧盯要点,重点巡查,一方面紧盯矿山复绿效果,充分的利用3、4、5、9、10月份最佳复绿时段,督促矿山企业及时按要求做好矿山复绿。另一方面加密加频使用平板、无人机对矿山的巡查监督管理力度和尝试,深入所有的环节,矿山专班及时有效地发现问题,及时督促企业整改,特别是对中央环保督察关注的问题加大核查频次。

  4.不断提升便民利民服务水平。常态化推动“五项服务”,提升服务质量,拓展“互联网+不动产登记”服务范围,加大“高效办成一件事”工作力度,全面落实“带押过户”“交房(地)即交证”等便民措施,加强完善新建商品房网签备案与预告登记一并办工作,全域范围内推进农村土地承包经营权和林权确权登记成果清理规范和整合建库,优化业务流程,提升工作效率及便利度.持续开展不动产“登记难”问题专项整治工作,对照上级有关“解决历史遗留问题”的相关文件,深入细致研究政策,解决各类不动产登记难点。稳步推进宜丰县地质灾害综合防治体系建设项目,严格按照“预防为主、合理避让、重点治理、保障安全”的工作方针,着力构建以调查评价、监测预警、综合防治、应急能力建设为主要内容的地质灾害综合防治体系。

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