跟着村庄全面复兴厚实推动，怎么管好用好村庄资源财物成为社会重视的热门。本年中心一号文件理解精确地提出，不答应城镇居民到村庄购买农房、宅基地，不答应退休干部到村庄占地建房。其间，不答应退休干部到村庄占地建房是第一次出现在如此高标准的文件中，一经发布便引发了广泛重视。

　　这些年，跟着城镇化水准不断提高，许多农人进城买房置业，不少农房和宅基地搁置，需求盘活运用。而退休干部有钱有闲，对村庄杰出的生态环境、舒适的田园生活充溢神往。将搁置的农房和宅基地“流通”给退休干部，农人得收益，退休干部得资源，看起来是双赢局势。在实践中，还有不少地方为了让退休干部或返乡入乡创业人员能安居久居，经过村团体经济组织赋予他们团体成员身份或特别资历权，享有与乡民平等的批地建房权力。

　　不管是“流通”仍是“特许”，都现已触及法令红线、方针底线。我国宪法明确规则，宅基地和自留地、自留山，归于团体所有。物权法相同规则，农人团体所有的不动产和动产，归于本团体成员团体所有。由此可知，村庄土地归于团体所有，可以在村庄具有一块宅基地的，有必要是村团体成员。退休干部等人员不具有村庄团体经济组织成员身份，不归于村庄宅基地的适格主体。

　　宅基地准则是中国特色土地准则的重要组成部分，其中心是保护村庄土地团体所有和保证农人根本寓居权力。这一准则安排在保证村庄“户有所居”等方面发挥了重要作用。

　　因为土地资源有限，我国不少村庄已多年没再分过宅基地，实现“一户一宅”都很困难。而一旦准则开了口儿，答应退休干部占地建房，势必会抢占有限的村庄团体建造用地，加重村庄在土地运用、公共资源分配等方面的对立和胶葛，不利于村庄的调和安稳。

　　本年1月份，天然资源部和农业村庄部联合下发《关于严厉遵守“八禁绝”要求 坚决遏止新增村庄乱占耕地建房问题的告诉》，理解精确地提出不得以所谓的“特别资历权”、乡民抉择等变相给回乡退休干部等非村庄团体经济组织成员分配宅基地建房。在上一年7月份国新办举办的新闻发布会上，农业村庄部相关负责人也表明，严厉制止给退休回乡干部职工分宅基地建房，要守好方针底线。

　　在推动村庄全面复兴关键时刻，中心一号文件重申红线和禁区，禁止给退休干部到村庄占地建房开口儿，可防止方针履行误差，有用保护村庄土地团体所有制的权威性和严肃性，保证农人的根本权力和长远利益。

　　也要看到，方针禁令绝非要阻塞各类人才返乡下乡干事创业之路。当时和往后一个时期，“三农”作业的总抓手便是推动村庄全面复兴。返乡下乡人员参加村庄建造、盘活村庄资源的方法有许多。比方，经过合作运营、托付运营等方法，依法依规开展农家乐、民宿、村庄旅行等，而寓居问题可经过租借村庄搁置房子等合法合规途径处理。